从“五个时间和一个分解”到“五五个”和“一

“五个统一和一次休息”：提高基本市场系统和政策的统一性，创造统一的因素和资源市场，促进高水平的商品和服务市场的统一，促进市场设施的高标准联系，公平和统一市场管理的公平和统一”，并促进国内和外国的公开和外国的开放●从“五个求解”中脱离了“五个求解”，这意味着这一序言，这是一个爆发的序言。有缺陷的系统。eaking" to "Exit" □ The sixth meeting of the Central Financial and Economic Commission is a single -factor and resource market, and ongoing expansion of domestic and external opening. From "Five Unifications and One Breakdown (Breaking Local Protection and Market Division)" to "Five Unification and One Openness (continuously expands domestic and foreign opening up)", theThis change in this statement means that the reform focused on the China market crosses deep water. Through the coordinated promotion of a一系列的改革，预计将启动地方政府行为的逻辑，将其从区域利益的“看守”转变为统一的国家市场的“建筑商”和“守护者”，并明确的机构障碍是在中国高质量的经济发展中，从而使“公开统一”的最初融合了五个五个设计。全面改革的行动指南。 “五个统一”专门指的是：基本市场系统中的法律，Mer Merry and ResourcesDado，单个商品和服务市场，连接的市场基础设施以及市场管理。这五个“统一”产生了市场体系的“建立”，旨在从许多方面（例如系统，因素，商品，设施和管理）建立全国性的运营，并为全国资源和商品的自由流量和有效分配提供了关键的保证。 “一个破裂”清楚地指出了手指长期以来一直阻止市场整合的主要问题 - 地方保护和市场细分市场。这项“闯入”任务反映了“建筑和整合”改革的原则，即在建立新系统的同时，有必要确定并有效消除旧障碍。它的具体目的是加快清洁并阐明各种规则和法规T防止公平竞争，包括地方保护，市场细分市场，指定交易等，并打破各种封闭的“小市场”和自我“小周期”。本指南实际上是在中国取得了积极的成果，并有效地解决了许多已知的市场领域问题，这在稳定发展和发射市场的期望中起着重要作用。但是，培训也仅暴露了“破坏”限制。禁止在本地保护和市场的细分市场上进行问题，有些已经进行了翻新，这表明简单的“拆除墙”行为通常只能处理明确的障碍，但是对于更深入，更隐藏的机构障碍，它们似乎无法做到。它表明，存在的“破坏”思维很难消除倾倒保护的土壤，而市场的建设需要在更积极和建设性的方向上改变。在此背景下，CE的第六次会议Ntral金融和经济委员会已通过“五联合和开幕”的新要求，其中包括“联合政府行为标准”和“国内外开放的持续扩展”等新提案。政策表达的演变是加深该国开发单个市场的概念的重要象征。这意味着了解市场的建设定律已经达到了一个新的水平：仅消除旧障碍和障碍远远不足。更关键的任务是积极且前瞻性地开发了一种现代的市场系统，该系统更具动态和疯狂，整合到全球经济中。这种变化，尤其是“开放”的提议，也标志着从“解决问题”的战术水平到“设计系统”的战略水平的提高：首先，对内部开放的强调超出了传统的摧毁界限的感觉，而且这种基本的基本是要摧毁内部开放的感觉。建立一个真正开放且公平的阶段。这意味着我们必须严格承认，并确保国有企业，私人企业和外国资助的企业在统一的市场框架下同样竞争。它要求开放更多的工业区和连锁连锁店与市场上所有生物的联系，尤其是过去以各种形式保护的地区，并全面清除了Nagtangiiti对外国投资业务的不同政策。其次，强调向外界开放标志着统一国家市场的建设和该国开放层的更高水平的深刻融合，其目的是促进国内市场政策的对接和融合和一体化。通过发展一个良好，透明和标准化的国内市场，它不仅会增强中国公司参加国际竞争的困难，而且还将增强LSO吸引了高端全球因素和资源，以大型的“重力领域”市场聚集在中国，从而支持中国在国际治理中的国际治理。最后，也是大多数介绍性的是从“解决问题”到“系统构建”的概念的开放性。 “破坏”的逻辑是有缺陷的系统的补丁，而“打开”的逻辑是设计一个更好的新系统。它反映了一个积极塑造市场环境的决定，目标是开发现代的市场系统“良好，标准，公平和完全开放”。不仅要处理出现的问题，而且还要开发一系列可以激发变革，促进竞争并确保通过顶级设计确保公平的机构框架，并开始消除土地育种以保护和细分市场。障碍正处于最前沿的管理模型，尤其是财务激励措施和绩效评估系统，明显地提供与市场预期目的相反的行为。地方保护主义和市场领域出现的最深根源可以被监视回到地方政府之间的长期“旅游模式”。在该模型下，对地方官员的进步和评估与区域经济增长指标（例如GDP增长率，固定资产投资规模，投资金额等）紧密相关。这种“竞赛”具有经济指标，因为核心极大地激起了过去几十年来对经济发展的热情，并创造了经济奇迹，但带来了市场群体的骨骼。为了赢得竞争，举行的政府倾向于投资于快速实现和轻松衡量的短期项目，而忽略了需要长期培养和跨区域合作的工业生态。随着传统交易障碍的崩溃，地方政府是竞争形式继续提供各种非凡的偏好政策。尤其是对于开发新能源，半导体，生物医学等的关键的战略新兴行业，所有地区都希望占据主动性并开发自己的工业集群。这项竞争导致地方政府未能根据不同领域的比较益处在全国范围内建立合理的劳动力部门，而相反，这导致了大型低级别的重复构造和P the -p the Imstrial同质性。如果越来越多的省和城市将同一行业列为优先发展的方向，则不可避免地会导致资源的不匹配和过度容量，这将导致当地债务的严重问题。这种工业布局由地方政府领导，对邻居有害，是许多行业陷入恶性“涉及”竞争的直接推动力。当地评估改革的“指挥棒”。给出避免建造单个国家市场的症结是系统性的，机构的，该解决方案也应该是系统的和基本的。主要在于修复地方政府的激励措施，重建其金融基金会，并使用数字手段来促进透明度ng pamamahala ng gobyerno。替换“指挥棒”并开发新的政府绩效评估系统。地方政府热衷于保护和竞争的原因是驱动其行为的“指挥棒”，也就是说，当前的绩效评估系统有问题。这项“指挥棒”的主要改革是所有改革的重中之重。过去，我们必须完全改变过去的单一基于增长的评估方法，并建立一个全面的评估和评估系统，该系统可以完全反映高质量发展的含义。新的评估系统应将分析重点从“卷”和“速度”转移到“质量”和“效率”，包括业务环境质量，发展质量和变化的势头，财政健康和维护，人类生计和绿色发展等方面的发展。基于与财政的中限界关系的重组，重建财政的本地基础。如果地方政府无法为保护行为提供稳定，可持续和脱钩的财务收入来源，地方政府将始终有强大的动机来设定市场障碍以保护地方税收。因此，建立了与“明确的权利和责任，协调的财务资源和区域平衡”建立中央和地方财务关系，这需要解决导致当地行为令人讨厌的财务激励问题的根本原因，而重点是将消费消费作为一项突破性的获取。当收藏的主要链接逐渐消费税是逐渐的从劳动力转移到消费结束，其收入继续转移到地方政府，地方政府的财政收入与地方消费水平直接相关。如果地方政府想增加财政收入，那么他们最合理的选择不再是保护当地生产业务，而是努力改善当地的消费环境，改善公共服务质量，并吸引许多消费者来消费。激励机制的主要变化将指导地方政府从“保护消费者的服务”中的“保护生产者”，从而开始重新开发地方政府的金融基金会。数字化是政府管理管理的一种重要形式。当地保护主义的许多具体技能，尤其是投资促进领域，政府获取和工程领域的卧底运营，通常植根于信息无聊y。通过建立一个单一的数字披露平台，政府收购，投标信息，投资促进政策协议等。所有地方政府都可能是必须的。除了法律制定的机密信息外，整个过程还必须在全国范围内的统一数字平台上披露，公众还需要实时管理；同时，可以引入由人工智能驱动的明智管理，人工智能和大型数据分析技术可用于智能屏幕和交易大量数据的模式识别。主要是使用数字化来促进政府管理的透明度，从而在加强管理中发挥作用。